背景：

某水利樞紐工程位于甲、乙兩省交界處，由大壩、泄洪閘、引水洞、發(fā)電站等建筑物組成。該樞紐工程于2012年10月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2015年6月建設(shè)完成，項(xiàng)目在施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：

事件1：為加強(qiáng)企業(yè)管理，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，2013年5月承包人直接向水利部文明委申報(bào)文明工地，此時(shí)該項(xiàng)目已完成全部建安工程量的15%。

事件2：上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)為加強(qiáng)質(zhì)量管理，在工地現(xiàn)場(chǎng)成立了由省水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站以及工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等有關(guān)人員組成的工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站。

事件3：發(fā)電站工地基坑開(kāi)挖時(shí)，由于局部塌方，造成1名工人死亡。

問(wèn)題：

1.根據(jù)《水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，指出事件1中申報(bào)文明建設(shè)工地程序和條件的不妥之處，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

2.指出根據(jù)事件2中工地現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站組成形式的不妥之處，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。

3.根據(jù)水利水電工程有關(guān)建設(shè)管理的規(guī)定，簡(jiǎn)述工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)之間在建設(shè)管理上的相互關(guān)系。

4.說(shuō)明水利生產(chǎn)安全事故共分為哪幾級(jí)?同時(shí)指出事件3的事故等級(jí)。

5.根據(jù)水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于判定出的重大事故隱患，要做到哪“五落實(shí)”?水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的五到位具體指什么?

『參考答案』

1.根據(jù)《水利建設(shè)工程文明工地創(chuàng)建管理暫行辦法》規(guī)定：

①水利工程文明工地應(yīng)由項(xiàng)目法人或建設(shè)單位負(fù)責(zé)申報(bào)，本工程由承包人組織申報(bào)不妥;

②跨省區(qū)邊界的項(xiàng)目申報(bào)文明工地應(yīng)由流域機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查后上報(bào)，本項(xiàng)目承包人直接上報(bào)水利部文明委不妥;

③申報(bào)文明工地時(shí)，已完成工程量一般達(dá)全部建安工程量的20%以上，本工程僅完成15%即申報(bào)文明工地不妥。

2.不妥之處：工程項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位等有關(guān)人員組成的工程質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站。

理由：根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督人員由專(zhuān)職質(zhì)量監(jiān)督員和兼職質(zhì)量監(jiān)督員組成，凡從事該工程監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造的人員不得擔(dān)任該工程的兼職質(zhì)量監(jiān)督員。

3.工程現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目法人與設(shè)計(jì)單位、承包人、監(jiān)理單位之間是合同關(guān)系;

設(shè)計(jì)單位與承包人、監(jiān)理單位之間是工作關(guān)系;

施工和監(jiān)理之間是被監(jiān)理和監(jiān)理的關(guān)系;

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系。

4.水利生產(chǎn)安全事故共分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故等4個(gè)等級(jí)。本工程事件3的事故等級(jí)為一般事故。

5.五落實(shí)：整改責(zé)任、資金、措施、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案五落實(shí)。

五到位：安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援五到位。